2月2日上午，政協(xié)第十三屆中山市委員會第三次會議舉行發(fā)言大會。民革市委會副主委代表民革中山市委員會發(fā)言時提出，中山加快實施舊城舊村改造工程，有利于加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善公共服務(wù)體系，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，提升城市形象。

為協(xié)同“工改”和“百千萬工程”，有序推動中山舊城舊村綜合改造，民革中山市委員會建議：

加快構(gòu)建完善的城市更新政策法規(guī)體系，參考上海市、深圳市以及周邊城市做法，盡快制定并頒布實施我市城市更新條例，以法治思維和方式約束指導(dǎo)城市更新工作，將城市更新改造中的矛盾和問題納入法治化軌道進行解決，使城市更新有法可依。

強化“三舊”協(xié)同改造，增強工作系統(tǒng)性，在設(shè)立“工改”基金的基礎(chǔ)上，拓展設(shè)立“三舊”改造基金，廣泛吸引社會力量參與。系統(tǒng)摸清全市舊城舊村數(shù)量、范圍、人口、產(chǎn)業(yè)、歷史文化資源等底數(shù)，按照“分區(qū)引導(dǎo)、分類施策、分步推進”的原則，形成“一村一策”的單元規(guī)劃和實施方案，同時建立正負面清單管控制度，有序推進改造。

探索以多元路徑協(xié)同實施改造工作。借鑒上海杭州統(tǒng)籌“做地”經(jīng)驗，由國企（市級城市更新公司）作為“做地”主體引領(lǐng)舊城舊村改造；借鑒廣佛一二級市場聯(lián)動經(jīng)驗，進一步將“做地”與土地開發(fā)建設(shè)一并通過公開招商選定“做地”主體；鼓勵廠村混雜地區(qū)綜合改造，將產(chǎn)城融合社區(qū)連片“工改工”項目與部分村改項目聯(lián)動進行綜合改造，探索土地置換路徑，優(yōu)化用地布局，探索征收補償新方式（物業(yè)＋現(xiàn)金），保障鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

借鑒“工改”經(jīng)驗，打造一批示范項目。在全面改造方面，可篩選可行性較強的項目從政府主導(dǎo)模式、“做地”模式、一二級聯(lián)動開發(fā)模式等路徑，推動試點項目邊探索、邊實踐、邊完善，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?；在混合改造方面，可協(xié)同實施文化興城戰(zhàn)略，推動孫文西路步行街及周邊歷史建筑、文物遺址等文化遺產(chǎn)資源的保護和活化利用工作，將其打造成為講述“老城故事”、尋覓“老城記憶”的一張靚麗名片；在微改造方面，可協(xié)同綠美中山生態(tài)建設(shè)，推動一批社區(qū)公園、口袋公園建設(shè)和老舊小區(qū)改造，切實改善人居環(huán)境，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。

編輯 汪佳? 二審 周振捷? 三審 陳浩勤