2023年，文化和旅游部發(fā)布第二批國家級旅游休閑街區(qū)名單，惠州市惠城區(qū)水東街和中山市孫文西路旅游休閑街區(qū)雙雙入選。作為國家級旅游休閑街區(qū)，惠州和中山一樣，通過改造和打造品牌IP，讓老街區(qū)重新煥發(fā)生機。

近日，“大橋時代·走讀灣區(qū)”采訪團記者深入惠州城區(qū)走讀文旅發(fā)展。在老街改造方面，水東街、祝屋巷文旅街區(qū)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐奈穆肐P?；葜菔谢莩菂^(qū)借助蘇東坡文化IP、惠州西湖IP引流，舊街區(qū)串起特色景點，增加吃住行購的配套，形成“連著游玩”的過夜游，進而拉動消費。這些經(jīng)驗，對中山當(dāng)前打造“香山古城”，激活老街區(qū)文旅活力，有一定的借鑒參考作用。

千年老街打響“夜經(jīng)濟”名號

和中山市孫文西路一帶的老街區(qū)有相似之處，水東街也曾是惠州市城市繁榮的見證者?；莩菢驏|，歷史上是歸善縣府所在地，距今有一千多年歷史。入選文化和旅游部發(fā)布第二批國家級旅游休閑街區(qū)名單的水東街，在清末民初，曾經(jīng)商賈云集，商業(yè)林立，百業(yè)興旺，成為東江流域盛極一時的商貿(mào)中心，見證了惠州商業(yè)興旺鼎盛時期的歷史。

“我們這里剛舉辦完一場奧運主題的啤酒節(jié)活動?！必?fù)責(zé)水東街一期運營的奧動文化旅游投資（惠州）有限公司副總經(jīng)理陳華磊向我們介紹道，“本地人或經(jīng)常來惠州的人都知道，這里夜生活很精彩，說明我們‘夜經(jīng)濟’的名號是完全打響了?！标惾A磊說。

據(jù)了解，水東街打造的是新“夜”態(tài)IP。酒吧、咖啡茶飲、輕餐飲、文創(chuàng)，搭配節(jié)假日各類演出、平時各種“造”節(jié)，老街的“夜經(jīng)濟”激發(fā)了城市的“夜生活”。

老街改造，是一項長期工程。作為老城中心的水東街，曾經(jīng)因為城市規(guī)劃的變化、商業(yè)轉(zhuǎn)移、形態(tài)落后而破敗落寞。2008年，惠州市政府著手對水東街進行改造，一期按統(tǒng)一風(fēng)格修建，改造后如何規(guī)劃和盤活，也經(jīng)歷了較長時期的摸索。

5年前，項目引入了運營公司，奧動文化旅游投資（惠州）有限公司中標(biāo)拿下街區(qū)一期的經(jīng)營權(quán)。陳華磊說，當(dāng)時看中的是這里老街區(qū)曾經(jīng)的名氣和地段優(yōu)勢。街區(qū)受到惠州西湖旅游景區(qū)的輻射，重新修建的“合江樓”就在街區(qū)里，與惠州江北的商業(yè)中心僅一江之隔。他們做完街區(qū)規(guī)劃和裝修，即將招商時，卻碰上突如其來的疫情，計劃趕不上變化快。

在惠州市、區(qū)多個部門的支持下，水東街根據(jù)實際招商業(yè)態(tài)特點，打造了“夜色惠精彩”等一系列品牌活動，結(jié)合節(jié)假日消費需求，策劃各類非遺和文藝活動，成為節(jié)假日熱熱鬧鬧的百姓“大舞臺”。得益于連續(xù)幾年堅持做活動引流，水東街的新“夜”態(tài)的名氣開始傳開，還申報成為省級旅游休閑街區(qū)、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑。

“隨著運營進入良性循環(huán)，我們也啟動了新一輪的業(yè)態(tài)調(diào)整?！标惾A磊表示，現(xiàn)在老街白天人流較少，在“夜經(jīng)濟”基礎(chǔ)上，他們正在引入能夠自帶流量的連鎖品牌，豐富街區(qū)業(yè)態(tài)同時，進一步幫助街區(qū)引流。

惠州市也有意識地將非遺文創(chuàng)搬進水東街，豐富老街的文化味。東平窯陶瓷藝術(shù)研究院便是其中一家。這里一樓是陶瓷體驗，二樓和三樓是陶瓷展示?；葜菔袞|平窯陶瓷文化傳播有限公司總經(jīng)理吳麗慧告訴記者，將研究院設(shè)在這里，就好比“回家”。東平窯的老窯就在附近，和水東街一樣歷史悠久，有動人故事。如今水東街改造一新，吸引了許多游客前來，吳麗慧在這里開辟展銷窗口，讓更多人了解東平窯，讓東平窯的文化走得更遠(yuǎn)。

老社區(qū)改出
西湖邊上“慢生活”

沒有水東街的“悠久歷史”，曾經(jīng)“老破小”的祝屋巷經(jīng)過“爆改”，也一躍成為熱門網(wǎng)紅打卡點。

走訪時，落日余暉正灑向惠州西湖，愛樹·觀湖書院門外，年輕的小伙以書院為背景，面向西湖邊，架起直播設(shè)備，彈唱了起來。繞過書院往后走去，是有1200多年歷史的“元妙古觀”，觀內(nèi)青煙裊裊。這便是省級旅游休閑街區(qū)祝屋巷的所在位置，臨國家5A級旅游景區(qū)惠州西湖，藏著建于唐朝的古觀，曾為“西湖八景”中“桃園日暖”所在地。

如今發(fā)展文旅的“黃金地段”，在改造前曾經(jīng)是一片“老破小”街區(qū)。據(jù)惠州市惠城區(qū)江南街道祝屋巷社區(qū)副書記楊惠萍介紹，這里大部分的樓棟，建于上世紀(jì)70年代到90年代左右，有的是宿舍樓，有的是村居，居住人群比較多元，基礎(chǔ)設(shè)施老化，環(huán)境“臟亂差”，管理難度大?，F(xiàn)在，經(jīng)過7年改造的祝屋巷，已經(jīng)發(fā)展成為惠州城區(qū)的網(wǎng)紅打卡點，主街兩邊，開起了咖啡茶飲、餐廳、民宿、文創(chuàng)店，到了夜晚更熱鬧，充滿人間煙火氣，完全變了樣。

老舊社區(qū)是怎樣蛻變成“文藝范”滿滿的打卡地的？楊惠萍表示，關(guān)鍵因素有兩個。第一個因素是2017年，社區(qū)引入了專業(yè)運營團隊英秀文創(chuàng)有限公司。當(dāng)時年輕的團隊找上門來，覺得這里的條件很適合打造類似廈門的“曾厝垵”，希望從居民手中租下房子，進行改造。但居民起初并不抱希望，認(rèn)為是在給他們“畫大餅”，不肯把房子租出來。為了打響頭炮，居委會將自己所在樓棟租給了那些年輕人，改造成“樣板”。頭炮打響后，越來越多居民愿意將老房子出租改造。第二個因素是2020年，惠州市委、惠城區(qū)委對整個片區(qū)投入了3000多萬元的專項資金，開展基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動三線入地和雨污分流，對主街外立面進行修繕。政府完善基礎(chǔ)設(shè)施，撬動了2億多元社會資金的投資，逐漸形成了業(yè)態(tài)豐富的旅游街區(qū)。

英秀文創(chuàng)有限公司負(fù)責(zé)人李木勤介紹了祝屋巷的改造經(jīng)過。起初，商戶最擔(dān)心“網(wǎng)紅街”曇花一現(xiàn)。為打消顧慮，英秀文創(chuàng)有限公司自己先投入改，再帶動其他商家參與改。2017年，李木勤和創(chuàng)業(yè)團隊租下居民的房子，改造成民宿、咖啡館、小酒館，慢慢營造出氛圍來?！拔搴显骸薄坝^湖書院”等都是他們的“作品”，其中觀湖書院用了3年時間改造?，F(xiàn)在越來越多的商家加入改造，祝屋巷的改造已經(jīng)突破了100家店。

街區(qū)慢慢有了名氣和人氣，看到希望的居民開始轉(zhuǎn)變態(tài)度支持。與此同時，社區(qū)里主體多了起來，有業(yè)主、原居民、租戶、商戶、游客。人群多起來了，如何進行管理？2020年，社區(qū)開始打造共建共治共享的創(chuàng)新示范點。在祝屋二巷街口，掛著一塊巷長的牌子，上面有巷長的名字和電話?！拔覀冋业骄幼≡诿總€片區(qū)的熱心黨員作為巷長，通過他們，社區(qū)與居民之間能夠及時溝通，化解矛盾。”楊惠萍說，“平時巷子里井蓋壞了，路燈要修了，他們會及時反饋給我們社區(qū)；居民有訴求，也會找他們和我們溝通，形成一個暢通的溝通機制?！崩纾皫滋?，有居民通過巷長反饋附近商家夜晚音響聲音太大，經(jīng)社區(qū)協(xié)調(diào)，商家調(diào)整了聲量和播放的時間段。

“我們還成立了惠州市惠城區(qū)祝屋巷文旅協(xié)會，我擔(dān)任會長。”李木勤補充道。隨著街區(qū)改造深入，怎樣才能確保街區(qū)改造思路的一致性，讓居民和商家都滿意？成立祝屋巷文旅協(xié)會，由商家代表、社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表組成，協(xié)商自治。協(xié)會成為居民、商家、社區(qū)溝通協(xié)商的橋梁。通過互相對接，協(xié)會引導(dǎo)商家共同按規(guī)劃設(shè)計改造，布局適合的業(yè)態(tài)，幫助商家資源對接。同時，協(xié)會還會定期組織市場考察，學(xué)習(xí)國內(nèi)其他優(yōu)秀文旅街區(qū)的經(jīng)驗，把好的經(jīng)驗和做法，以及優(yōu)秀的商家都“搬”回來。

李木勤表示，為適應(yīng)市場的變化，街區(qū)的業(yè)態(tài)不斷微調(diào)，例如原先經(jīng)營的服裝業(yè)態(tài)慢慢搬離，目前片區(qū)業(yè)態(tài)以民宿、美食、文創(chuàng)、休閑咖啡為主，主打吃住行游娛購。西湖美景加美食民宿加文化創(chuàng)意，2023年，祝屋巷被評為省級旅游休閑街區(qū)。

將點連成帶
打造連片休閑街區(qū)

站在合江樓上，近處便是水東街，望遠(yuǎn)可見西湖一帶。如今，“水東街二期”正在打造中。與一期的重建不同，水東街（二期）堅持新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展、共生共存，是反映民國騎樓商貿(mào)文化的代表性街區(qū)，整體保護“兩街九巷十六處”歷史建筑，既保留了充滿濃厚生活氣息的老店鋪，也引入了主題咖啡店、輕餐鋪等新業(yè)態(tài)。

惠州市惠城區(qū)文化廣電旅游體育局資源開發(fā)與推廣股股長楊猛向我們介紹道，水東街一期連著二期，過了一座橋，對岸便是臨近西湖的另一處步行街。惠州是國內(nèi)目前現(xiàn)存東坡“蘇跡”比較多的地方，共有近20處，基本位于惠城區(qū)。兩三公里范圍內(nèi)，有東坡祠、合江樓、嘉祐寺舊址（正在修繕）、西湖等人文景觀，再遠(yuǎn)些地方還有蘇堤、東新橋、西新橋等，這些景點都留下蘇東坡的許多故事。換言之，這些景點都有蘇東坡作為“代言人”，自帶流量。

如何將“流量”變“留量”？惠州市惠城區(qū)正在打造一條環(huán)狀的旅游帶，打造演、讀、游、展、購、宴、宿“七位一體”的文旅新業(yè)態(tài)，推出“東坡”先生City Walk線路，構(gòu)建東坡寓惠文化游徑、東湖旅店抗日救國文化游徑、水東騎樓商埠文化游徑、東江夜游文化游徑、東平窯陶瓷文化游徑等。

市民游客白天可逛西湖和各類文化景點，步行到附近的老街區(qū)便有吃住的配套，晚上還可以在水東街、祝屋巷去體驗休閑夜經(jīng)濟，足不出區(qū)就能領(lǐng)略惠州山水人文之韻。老街區(qū)經(jīng)過改造后，不僅自成IP，也成為連接景點與景點之間的配套和紐帶。差異化的多種文旅IP，不僅互引流量、互推流量，形成流量共享的流量池，兩日游、多日游，連著玩的休閑游覽，也成為可能。

“日啖荔枝三百顆，不辭長作嶺南人”。當(dāng)年，宋代文豪蘇東坡謫居惠州，留下了許多故事和著名詩篇。如今，惠州人正不斷豐富這筆文化遺產(chǎn)，將它和文旅發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)揚光大。

思考

中山“香山古城”
如何加速改造？

今年國慶期間，孫文西步行街煥然一新。美食文化周在這里舉辦，香山劇場每晚舉辦非遺匯演，“人從眾”讓這里熱鬧非凡；中山百貨大樓等代表性建筑煥新改造，美食餐飲休閑業(yè)態(tài)入駐，開始試營業(yè)……中山“香山古城”正在加速改造，意欲打造面向大灣區(qū)的文旅IP。

香山古城的東西和南北向軸線，由孫文路、拱辰路等道路勾勒形成。兩條軸線串起了多個文旅景點：東西向軸線上有月山公園及古城墻、孫中山紀(jì)念堂、中山市博物館、孫文西步行街；南北向軸線上有逸仙湖公園、孫中山紀(jì)念堂、從善坊等。目前，孫文西路步行街、從善坊、月山公園、孫中山紀(jì)念堂等“點”和“線”相繼開工改造，點將被串聯(lián)起來成片，形成過夜游的游玩路線。

在改造中，基礎(chǔ)設(shè)施先行，才能起到“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的效果。據(jù)了解，根據(jù)目前孫文西步行街基礎(chǔ)設(shè)施的短板，未來將進行“三線”入地，配電和雨污分流改造，增加停車場配套，騎樓加固和外立面修繕，提升街區(qū)整體的業(yè)態(tài)經(jīng)營承載能力和游客接納能力。

找出自身特色，才能形成IP。據(jù)了解，孫文西步行街一帶將延伸打造“慢行街區(qū)”，將孫文西中路、興中廣場、從善坊、博物館等軸線上的景點串起來，增加特色餐飲、特色文創(chuàng)、文化展覽、娛樂配套，一條龍服務(wù)游客吃住行需求。

通過走訪惠州對舊街區(qū)改造經(jīng)驗做法，記者認(rèn)為，目前香山古城已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施先行入手，同時整體性的規(guī)劃也正在同步制定。怎樣打出自己的IP，需要在做好調(diào)研基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)香山古城的定位，按照規(guī)劃一步步打造出中山特色，避免后期因偏離實際無法開展打亂計劃，或因特色不足無法形成IP效應(yīng)。

其次，改造要堅持“長期主義”，前期先形成“試點”和成功個案的示范帶動作用，用成效帶動中后期社會投資的參與。例如引入具備市場意識和運營經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)，引導(dǎo)更多的業(yè)主參與改造，撬動更多社會資本的投資，讓業(yè)主和民間資本成為香山古城改造的主體力量。

再次，舊街區(qū)的改造，也是完善社會治理的過程。一方面，可學(xué)習(xí)祝屋巷的共治共享模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過“熟人社區(qū)”，化解改造中的糾紛矛盾，實現(xiàn)和諧社區(qū)。另一方面，改造是由多元主體參與，成立由多元主體代表參與的文旅協(xié)會。在改造時遇到風(fēng)貌管控、業(yè)態(tài)管理、衛(wèi)生管理、文明營業(yè)、法律糾紛等問題，均可通過這一橋梁展開溝通，及時化解矛盾，達(dá)成支持改造的共識，形成共治共享的格局。

香山古城的打造還要注重“連片”和流量“互相加持”的整體性。在改造過程中，要將中山的名人IP、博愛精神融入其中；要整體統(tǒng)籌，暢通點與點之間的微循環(huán)，增加文旅項目體驗的深度，達(dá)到互相引流，互為配套，共同把“香山古城”的大IP做起來，把“流量”變“留量”。

總策劃：伍學(xué)標(biāo) 李慶輝
總統(tǒng)籌：程明盛 林小軍
策劃：吳森林 陳曄 黃凡
統(tǒng)籌：黃凡

編輯? 張英 二審? 曾淑花 三審? 蘇小紅