“我今天來咨詢一下企業(yè)環(huán)評的事,沒想到在網(wǎng)上就可以全部搞定了,很方便?!苯眨谥猩绞行姓沾髲d辦理業(yè)務的張先生說。
記者6月30日獲悉,近年來,中山市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,通過優(yōu)化環(huán)評審批程序、精簡申請材料、壓縮審批時限,在生態(tài)環(huán)境領域不斷提升行政審批和政務服務效能,推動項目建設全面提速。
▲市生態(tài)環(huán)境局專家為企業(yè)“貼身體檢”,指導企業(yè)優(yōu)化工藝,提高廢水回用比例,解決廢水排放去向和總量指標問題。
在中山環(huán)評審批“零跑動”
面對疫情的種種不確定性,“減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”成為市生態(tài)環(huán)境局助企紓困的突破口。
據(jù)介紹,市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批流程,將以往“先評估后審批,先公示后審批”的串聯(lián)模式改變?yōu)椤斑呍u估邊審批,邊公示邊審批”的并聯(lián)模式,在公示、踏勘、修改等環(huán)節(jié),并行推進評估、審批,不斷壓縮審批時限,2022年5月起,環(huán)評行政審批時限由報告書10個工作日、報告表7個工作日壓縮為報告書(表)3個工作日,整體審批時限(含技術評估、公示、審批)控制在報告書38個工作日和報告表28個工作日內(nèi)完成,并實現(xiàn)了環(huán)評審批“零跑動”,全流程網(wǎng)辦。
“我們還大力推動不見面審批,為暢通審批渠道,將疫情對環(huán)評審批的影響降到最小,對需要召開專家評審會的環(huán)評項目,市生態(tài)環(huán)境局積極推動‘云踏勘’‘云評審’?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人表示,2022年以來21個需專家評審的項目,15個通過視頻會議,6個通過函審的方式,全部采取不見面評審。
部分項目可通過承諾制完成環(huán)評審批
2019年,市生態(tài)環(huán)境局出臺了《中山市建設項目環(huán)境影響評價文件審批承諾制工作方案(試行)》,并于2021年進行了修訂,擴大了告知承諾制實施范圍,現(xiàn)有17大類44小類項目環(huán)評文件可采用告知承諾制審批。
“實施環(huán)評審批告知承諾制的建設項目無需技術評估,受理公示和審批前公示可同時進行,行政審批時限為1個工作日,相比一般審批程序縮短審批時限20個工作日以上。目前多個交通項目和環(huán)境影響較小的項目通過承諾制完成了環(huán)評審批。”市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹。
據(jù)了解,為了幫助企業(yè)解難題、提信心,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定和廣東省生態(tài)環(huán)境廳《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設項目名錄(2020年版)》,優(yōu)化項目環(huán)評分類管理,該嚴則嚴、能簡則簡,指導中山廣大企業(yè),對符合名錄要求的項目,不再要求納入環(huán)評管理。
今年中山已有60個重點工業(yè)項目、64個重點建設項目豁免廠房部分環(huán)評審批,推動項目“拿地即動工”,加快落地建設。依照省市相關審批制度改革精神,市生態(tài)環(huán)境局將大部分的報告表審批權限委托給鎮(zhèn)街實施,并將部分報告書審批權限委托給火炬、翠亨、小欖實施,2021年97%的環(huán)評文件由鎮(zhèn)街完成審批。
“管家”上門為企業(yè)服務
據(jù)了解,市生態(tài)環(huán)境局還成立了環(huán)保管家服務先鋒隊,為企業(yè)提供貼身審批服務指導。今年來,通過面對面溝通、復函等方式為企業(yè)提供從項目立項、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價等“全流程”的審批服務技術咨詢,累計服務企業(yè)(項目)超60家次。
此外,市生態(tài)環(huán)境局提前主動介入重點項目前期工作,以“清單制+進度表”加強項目跟蹤,建立涵蓋469個重點項目的服務臺賬,專人定期更新重點項目環(huán)評審批進展,局班子領導分別負責跟蹤聯(lián)系,讓企業(yè)可以“輕裝上陣”。