記者11月1日從中山市司法局了解到，為建立主動向企業(yè)家問計求策的規(guī)范程序，推動企業(yè)家積極參與涉企規(guī)范性文件制定，近日，中山市修訂印發(fā)了《中山市關于制定涉企規(guī)范性文件征求企業(yè)意見的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

市司法局規(guī)范性文件審查科科長方潔介紹，讓企業(yè)家全程參與到涉企規(guī)范性文件制定過程，有助于進一步健全宏觀和微觀的傳導機制，保證政策更接市場地氣、更能精準落地，對推動構建親清新型政商關系，營造更加穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境具有重要意義。

《規(guī)定》共十五條，分別從適用范圍、職責分工、意見征集對象、征集渠道、意見處理反饋、公平競爭審查和實施效果評估等方面提出具體要求，讓行政機關在涉企規(guī)范性文件制定過程中有章可循?！兑?guī)定》建立了涉企規(guī)范性文件在起草、制定、出臺、實施等階段企業(yè)家參與機制，并通過合法性審核等措施，保障意見征集相關規(guī)定能夠落地。

涉企規(guī)范性文件起草時，起草單位要盡可能聽取企業(yè)家意見，特別是民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會商會等主體的意見。《規(guī)定》還要求對關系企業(yè)切身利益、專業(yè)性較強的涉企規(guī)范性文件，可吸收專家學者、企業(yè)家共同參與起草。

記者了解到，涉企規(guī)范性文件征集意見時，除了通過綜合運用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、報紙以及行業(yè)協(xié)會商會廣泛征集意見外，此次修訂還新增了可以通過規(guī)范性文件制定聯(lián)系點協(xié)助收集企業(yè)家、企業(yè)、基層群眾和基層組織提出的修改完善的意見和建議內(nèi)容，并強調(diào)行政機關要對收到的意見認真研究，對合理可行的意見建議充分吸收采納，并將情況及時向社會公布或向企業(yè)反饋。

《規(guī)定》還要求，涉企規(guī)范性文件出臺時，要結合實際設置合理的緩沖過渡期，增強制度的可預期性，為企業(yè)執(zhí)行制度留出必要的適應調(diào)整時間。涉企規(guī)范性文件實施后，要及時了解企業(yè)家對文件落實情況的意見建議，適時開展實施效果評估。實施效果的評估報告，將作為涉企規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實施的重要參考。

記者 張房耿 通訊員 江志濤 陳娟

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