近日，中山重磅發(fā)布《中山市進(jìn)一步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的若干政策措施》《中山市進(jìn)一步培育和支持專精特新企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，以最高5000萬(wàn)元項(xiàng)目資助、疊加式獎(jiǎng)補(bǔ)等“硬核”舉措，力挺新能源產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政策自2月12日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
時(shí)間回溯至2月6日，在全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，市委常委、副市長(zhǎng)葉紅光曾對(duì)兩項(xiàng)政策作詳細(xì)解讀，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。短短6天后，政策就完成了意見(jiàn)吸納和流程優(yōu)化，并正式印發(fā)，讓企業(yè)“零時(shí)差”享受開(kāi)年政策紅利。
十大舉措加速
新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
新能源產(chǎn)業(yè)是中山市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心賽道之一。作為粵港澳大灣區(qū)西翼重要節(jié)點(diǎn)城市，中山在光伏、風(fēng)電、氫能等領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)穩(wěn)居全球海上風(fēng)電創(chuàng)新排名第一。
如何為中山新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能？記者留意到，圍繞風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，新政推出了十條高含金量舉措，從項(xiàng)目投資、技術(shù)攻關(guān)到場(chǎng)景應(yīng)用全鏈條發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)心劑。
位于翠亨新區(qū)的中科富海低溫裝備制造業(yè)有限公司，致力于研發(fā)生產(chǎn)氦能源、氫能源等大型低溫制冷裝備。中山日?qǐng)?bào)資料圖片
首先，聚焦重大項(xiàng)目，新政對(duì)符合投資獎(jiǎng)勵(lì)條件的新能源裝備制造項(xiàng)目，按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資額給予最高2%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)屬于省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的新能源項(xiàng)目，可按不低于所在地對(duì)應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定土地出讓起始價(jià)。針對(duì)儲(chǔ)能、氫能等前沿領(lǐng)域，新政還支持申報(bào)地方政府專項(xiàng)債，優(yōu)先安排用地及能耗指標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)基固本”。
技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。圍繞風(fēng)電制氫、固態(tài)電池等“卡脖子”技術(shù)，新政創(chuàng)新采用“揭榜制”“賽馬制”等組織方式，對(duì)開(kāi)展攻關(guān)的企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目，最高給予1000萬(wàn)元資助。同時(shí)布局創(chuàng)新平臺(tái)矩陣，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心給予最高1000萬(wàn)元資助，對(duì)政企共建的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，財(cái)政出資比例可達(dá)30%（上限5000萬(wàn)元）。
針對(duì)氫能商業(yè)化瓶頸，新政明確，將探索完善加氫站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)流程申報(bào)審批指引，支持符合條件的現(xiàn)有加油站改（擴(kuò)）建加氫裝置，支持在物流、公交、港口、環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景開(kāi)展氫燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)，支持探索氫能新興領(lǐng)域示范應(yīng)用，并鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)化方式開(kāi)展海上風(fēng)電制氫等項(xiàng)目，開(kāi)展氫能動(dòng)力船舶、氫能動(dòng)力無(wú)人機(jī)、氫燃料電池電動(dòng)垂直起降飛行器（HVTOL）等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。
值得關(guān)注的是，新政還從企業(yè)轉(zhuǎn)型、人才引育雙向發(fā)力，以真金白銀助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)政策，企業(yè)建設(shè)數(shù)字化智能化示范工廠最高可獲500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，新能源技改項(xiàng)目可按設(shè)備及軟件投入的20%申領(lǐng)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)2000萬(wàn)元。在人才引育方面，新政對(duì)基礎(chǔ)研究類團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高資助500萬(wàn)元，對(duì)產(chǎn)業(yè)化類團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高資助2000萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)納入市級(jí)重大載體平臺(tái)和重點(diǎn)人才單位清單的頂尖人才，按照“一事一議”方式獲得最高2000萬(wàn)元資助，后續(xù)還可根據(jù)實(shí)際需要獲得滾動(dòng)支持。
單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元
專精特新企業(yè)，是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)，“小巨人”企業(yè)則是其中的佼佼者，也是目前專精特新領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。截至2024年，中山全市已累計(jì)培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)42家、省專精特新中小企業(yè)771家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1883家，排名均位列全省前列。
對(duì)于中山而言，一批批自帶創(chuàng)新基因的專精特新企業(yè)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，離不開(kāi)政策的扶持。新政通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、梯度培育等多維度舉措，全面推動(dòng)“小巨人”企業(yè)量、質(zhì)齊升，加快成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，為中山市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
廣東省專精特新中小企業(yè)坦洲博測(cè)達(dá)電子科技有限公司工作人員正在忙碌。見(jiàn)習(xí)生 張景天 記者 明劍 攝
新政對(duì)認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，國(guó)家級(jí)工程研究中心的專精特新企業(yè)，分別給予最高1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元和300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，以支持其創(chuàng)新載體建設(shè)。智能化數(shù)字化改造也是此次新政的一大亮點(diǎn)，全市將制定中小企業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，推動(dòng)專精特新“小巨人”企業(yè)打造數(shù)字化“燈塔”工廠，對(duì)符合條件的改造項(xiàng)目給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
為進(jìn)一步推進(jìn)鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型，新政明確支持專精特新企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺(tái)，對(duì)符合條件的給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)帶動(dòng)家電、燈飾照明、五金鎖具等重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“鏈主”專精特新企業(yè)，也將給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
在設(shè)備更新綠色化發(fā)展方面，全市將支持專精特新中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按新購(gòu)置設(shè)備和系統(tǒng)總額給予一定比例的支持。同時(shí)，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的專精特新中小企業(yè)，將分別給予最高15萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育也是此次新政的重點(diǎn)。對(duì)符合條件的專精特新中小企業(yè)，商業(yè)銀行貸款利息給予不超過(guò)利息總額50%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為“小巨人”企業(yè)的，在省100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)資金再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，將給予每家120萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
不僅要資金扶持，專精特新中小企業(yè)也需要產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、人才等方面的支持。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為例，新政鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)合作，通過(guò)股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決行業(yè)關(guān)鍵共性難題，形成“以大帶小、以小補(bǔ)大”融通發(fā)展模式。此外，新政還針對(duì)專精特新企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，從完善專精特新企業(yè)壯大機(jī)制、支持金融助力企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)人才建設(shè)、支持企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，打出政策“組合拳”，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。
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《中山市進(jìn)一步培育和支持專精特新企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》
記者 王蔚然 陳雪琴
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
