今年的全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告自然是網(wǎng)上關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)網(wǎng)友來(lái)說(shuō)，聚焦今年的報(bào)告，不光聽(tīng)與自己的工作生活有關(guān)的事兒，還聽(tīng)自己的意見(jiàn)建議有沒(méi)有被吸納。據(jù)報(bào)道，中國(guó)政府網(wǎng)篩選整理的914條網(wǎng)民意見(jiàn)“原汁原味”地送交報(bào)告起草組，其中有幾十條被直接吸收進(jìn)報(bào)告；有的雖沒(méi)“照單全收”，卻體現(xiàn)了核心意見(jiàn)。
網(wǎng)民第一次成為政府工作報(bào)告的“撰寫(xiě)者”之一，其含義是多重的。一方面，人們感受到政府聽(tīng)取網(wǎng)友意見(jiàn)、吸收民間智慧的誠(chéng)意與努力：今年1月13日，國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)10 名網(wǎng)友走進(jìn)中南海，對(duì)自己關(guān)心的重要政策談看法、提意見(jiàn)；1月22日，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等7 家網(wǎng)站，推出“2015政府工作報(bào)告我來(lái)寫(xiě)——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，邀請(qǐng)網(wǎng)民建言獻(xiàn)策；兩會(huì)期間，相關(guān)方面持續(xù)收集整理網(wǎng)友意見(jiàn)建議。另一方面，人們也感受到網(wǎng)民關(guān)心、參與國(guó)家大事的熱情與智慧：短短一個(gè)月，就有616萬(wàn)人次訪(fǎng)問(wèn)留言頁(yè)面、建言4萬(wàn)余條；有網(wǎng)民大年三十還在寫(xiě)意見(jiàn)，還有網(wǎng)民針對(duì)廢棄電子元件的處理，寫(xiě)了上萬(wàn)言的建言，且非常專(zhuān)業(yè)。政府放下身段、敞開(kāi)大門(mén)，網(wǎng)民熱情參與、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，頂層設(shè)計(jì)與民間智慧疊加，既讓網(wǎng)民的參與權(quán)落到實(shí)處，又讓政府工作報(bào)告更接“地氣”。
聽(tīng)取網(wǎng)友意見(jiàn)，汲取民間智慧，今年政府工作報(bào)告作出了表率。當(dāng)下政府部門(mén)與網(wǎng)友的交流溝通，總體來(lái)講，面在擴(kuò)大、渠道在拓寬、層次在提升，但還有一些現(xiàn)狀同樣不能忽視。比方說(shuō)，“剃頭挑子一頭熱”的問(wèn)題，一些地方對(duì)網(wǎng)友的熱情建言不冷不熱或干脆不關(guān)心；障礙多、門(mén)檻高的問(wèn)題，一些地方與網(wǎng)友溝通的渠道時(shí)有不暢甚至堵塞；“最后一公里”梗阻的問(wèn)題，一些地方對(duì)網(wǎng)友的意見(jiàn)也聽(tīng)了、建言也采納了，可就是落實(shí)不了、執(zhí)行不下去。一些政府部門(mén)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”著實(shí)熱鬧了一陣子，最終卻流于形式；一些網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查當(dāng)時(shí)很熱火，最終卻淪為過(guò)場(chǎng)，不僅挫傷了網(wǎng)友建言的熱情，而且損害了政府的公信力。
網(wǎng)友從來(lái)不缺參與熱情，關(guān)鍵是如何保護(hù)熱情；民間也從來(lái)不缺智慧，關(guān)鍵是如何吸納智慧。一般來(lái)說(shuō)，自上而下征詢(xún)意見(jiàn)相對(duì)容易，由下向上表達(dá)訴求相對(duì)困難；一時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)容易，長(zhǎng)期堅(jiān)持則有難度。由此而言，是否真正聽(tīng)取網(wǎng)友意見(jiàn)，能否有效運(yùn)用民間智慧，既取決于態(tài)度觀(guān)念，更取決于是否做到常態(tài)化?！爸贫仁菦Q定因素”，制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，只有把一些好的做法、舉措上升到制度層面，才能長(zhǎng)期有效、持續(xù)發(fā)力。這既需要探索制度機(jī)制，不斷地創(chuàng)新形式、拓寬渠道，把網(wǎng)友的熱情激發(fā)起來(lái)，把民間的智慧收集起來(lái)，還需要想辦法、出實(shí)招，讓網(wǎng)友的真知灼見(jiàn)體現(xiàn)在政策、決策中，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到行動(dòng)中，讓說(shuō)的人不白說(shuō)，聽(tīng)的人不白聽(tīng)。
改革深水期、矛盾凸顯期，利益訴求日益多樣、思想觀(guān)念日趨多元，不僅要尋求最大公約數(shù)，更要探索破解難題的“金點(diǎn)子”?！爸д咴诓菀?，知屋漏者在宇下?！焙芏嚯y題、矛盾，生活在基層、來(lái)自各行各業(yè)的網(wǎng)民往往感知得更真實(shí)、感受得更真切，解決起來(lái)往往也更具靈氣、更有辦法。正如一位網(wǎng)友所說(shuō)：“不同的人對(duì)同一個(gè)問(wèn)題有不同的思考方法和角度，多聽(tīng)聽(tīng)不同看法是好事。”對(duì)意見(jiàn)，不論是順耳還是刺耳，只要是真知灼見(jiàn)，不光認(rèn)真傾聽(tīng)，且真誠(chéng)吸納；對(duì)建議，不管來(lái)自高層還是草根，只要有裨于時(shí)，不光積極采納，且落到實(shí)處。誠(chéng)能如此，無(wú)論是深化改革道路如何坎坷，無(wú)論突破利益固化藩籬如何艱難，我們都能不斷地凝聚共識(shí)、集思廣益，跨越激流險(xiǎn)灘，攻克險(xiǎn)隘難關(guān)。
如果說(shuō)今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞之一是“改革”，那么邀請(qǐng)網(wǎng)友參與撰寫(xiě)報(bào)告，本身就是一種進(jìn)步。如今我國(guó)網(wǎng)友總數(shù)已有6 億多，如何保護(hù)他們參與國(guó)家大事的熱情、盤(pán)活這座智慧寶庫(kù)，連好線(xiàn)、架好橋，接足“地氣”、生發(fā)“靈氣”，是擺在施政者面前的一道考題。
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