今年以來，國家版權局針對網(wǎng)絡音樂版權秩序較為混亂的情況，充分考量現(xiàn)實因素，在深入調(diào)研、充分論證、多次征求意見的基礎上，采取有效措施，大力整治網(wǎng)絡音樂版權秩序。特別是在通知要求網(wǎng)絡音樂服務商于7月31日前將未經(jīng)授權傳播的音樂作品全部下線后，已有16家直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡音樂服務商按規(guī)定時間主動下線未經(jīng)授權音樂作品220余萬首，網(wǎng)絡音樂版權秩序明顯好轉(zhuǎn)，受到了音樂作品權利人和社會公眾的廣泛好評。然而也有一些網(wǎng)民擔心此舉可能導致網(wǎng)絡音樂全面收費，提高用戶欣賞音樂的門檻。

《中國新聞出版廣電報》：我國網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)在版權保護方面主要存在哪些問題？

相關負責人：根據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會（IFPI）發(fā)布的2014年度音樂產(chǎn)業(yè)報告，2014年我國音樂市場在世界總體排名為第19位，其中數(shù)字音樂市場排名第11位，這與我國13億人口、6億多網(wǎng)民的市場規(guī)模還遠不相稱。可以說，音樂產(chǎn)業(yè)特別是網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。但由于我國建立版權制度的時間較晚、社會公眾版權意識不強等因素，我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直深受盜版問題困擾。特別是隨著數(shù)字網(wǎng)絡技術的發(fā)展，復制、傳播、保存音樂作品的成本大大降低，在為正版音樂提供便利傳播渠道的同時，也為盜版音樂增加了新的傳播途徑，侵權盜版問題嚴重制約了網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，創(chuàng)作者、唱片公司、網(wǎng)絡音樂服務商等業(yè)界各方都向國家版權局表達了打擊網(wǎng)絡盜版、規(guī)范網(wǎng)絡音樂版權秩序的共同意愿。

為全面把握當前網(wǎng)絡音樂市場版權狀況，國家版權局針對網(wǎng)絡音樂版權保護工作開展了專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡音樂版權保護狀況不容樂觀：一方面，網(wǎng)絡音樂侵權盜版現(xiàn)象比較嚴重；另一方面，主要網(wǎng)絡音樂服務商競相購買獨家版權、轉(zhuǎn)授權進展緩慢、惡性爭訟不斷升級，導致網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)版權秩序混亂，嚴重影響了我國網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

《中國新聞出版廣電報》：國家版權局為規(guī)范網(wǎng)絡音樂版權秩序做了哪些工作？成效如何？

相關負責人：今年，國家版權局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部首次將規(guī)范網(wǎng)絡音樂版權作為“劍網(wǎng)2015”專項行動的重點任務，并于7月8日下發(fā)《關于責令網(wǎng)絡音樂服務商停止未經(jīng)授權傳播音樂作品的通知》，要求各網(wǎng)絡音樂服務商于7月31日前將未經(jīng)授權傳播的音樂作品全部下線。為推動《通知》的落實，國家版權局于7月15日在京召開網(wǎng)絡音樂版權保護工作座談會，通報了加強網(wǎng)絡音樂版權保護的工作思路，與會的20余家主要網(wǎng)絡音樂服務商、唱片公司和版權公司簽署并發(fā)布了《網(wǎng)絡音樂版權保護自律宣言》。

各主要網(wǎng)絡音樂服務商積極配合國家版權局等政府部門的版權監(jiān)管工作，截至7月31日，16家直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡音樂服務商主動下線未經(jīng)授權音樂作品220余萬首；提供搜索鏈接或存儲空間服務的網(wǎng)絡音樂服務商主動下線涉嫌侵權產(chǎn)品，公開有效聯(lián)系方式，接受權利人監(jiān)督；騰訊QQ音樂、阿里音樂、酷狗音樂、酷我音樂、網(wǎng)易云音樂、百度音樂等主要網(wǎng)絡音樂服務商就音樂作品轉(zhuǎn)授權積極洽談版權合作，促進音樂作品的廣泛傳播。

相關負責人：系列舉措引起社會各界的廣泛關注。輿論大多支持國家版權局保護網(wǎng)絡音樂版權系列舉措，認為有利于激發(fā)創(chuàng)作熱情、推動文化繁榮，有利于提升公眾尊重版權、尊重創(chuàng)造的意識，有利于營造健康有序、誠信合作的互聯(lián)網(wǎng)版權市場環(huán)境。部分評論認為，這些措施有助于網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)界探索實行符合實際、靈活多樣的收費商業(yè)模式，實現(xiàn)音樂權利人、唱片公司、網(wǎng)絡音樂服務商和網(wǎng)絡音樂用戶的共贏，從而推動網(wǎng)絡音樂行業(yè)的長遠發(fā)展。

也有一些評論擔心系列舉措可能導致網(wǎng)絡音樂全面收費，提高用戶欣賞音樂的門檻。事實上，網(wǎng)絡音樂是否收費、如何收費，是網(wǎng)絡音樂服務商自身的商業(yè)行為，加強網(wǎng)絡音樂版權保護并不是要求網(wǎng)絡音樂全面收費，而是要求網(wǎng)絡音樂服務商不能以免費提供音樂為由，不經(jīng)權利人許可就使用音樂作品。

據(jù)了解，目前絕大部分音樂都是免費向用戶提供，網(wǎng)絡音樂服務商則通過廣告投放、流量導入等方式收回部分版權成本。收費服務只針對少數(shù)高品質(zhì)音樂、首發(fā)音樂或者無廣告播放服務，且多為包月形式，收費數(shù)額較低（平均每月不到10元），并未給用戶增加過多負擔。權利人、唱片公司和網(wǎng)絡音樂服務商也將積極合作、主動創(chuàng)新，探索建立滿足用戶實際需求、體現(xiàn)不同產(chǎn)品特色、實現(xiàn)網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共贏的運營模式。

下一步，國家版權局將進一步加大工作力度，繼續(xù)嚴厲打擊各類網(wǎng)絡音樂侵權盜版行為，加強對網(wǎng)絡音樂服務商的版權監(jiān)管，促進音樂作品的廣泛授權和有序傳播，推動網(wǎng)絡音樂相關利益方開展版權合作，切實推動網(wǎng)絡音樂產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（記者 方圓）

（原標題：加強網(wǎng)絡音樂版權保護不等于全面收費——國家版權局版權管理司相關負責人答本報記者問）