從1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)算起，互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展已經(jīng)走過15個年頭。2009年，中國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到3.6億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過世界平均水平。展望剛剛到來的2010年，以互聯(lián)網(wǎng)、手機、戶外媒體和數(shù)字電視等為代表的新興媒體將迎來新的發(fā)展機遇。

在迎來機遇的同時，中國的新興媒體還面臨哪些發(fā)展困境，該如何應(yīng)對？監(jiān)管部門將如何推動新興媒體安全、有序、健康發(fā)展？新年前夕，國務(wù)院新聞辦副主任錢小芊接受了記者的獨家專訪。

新興媒體和傳統(tǒng)媒體將“合作、共贏、發(fā)展”

記者：能否先請您介紹一下新興媒體在過去幾年發(fā)展中的趨勢性變化？

錢小芊：我國互聯(lián)網(wǎng)近年來持續(xù)快速發(fā)展，在我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用，也為我國文化大發(fā)展大繁榮注入了一股新的活力。中央高度重視網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，堅持積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理的方針，一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動了互聯(lián)網(wǎng)在我國的快速發(fā)展。

新興媒體意味著技術(shù)的進(jìn)步、傳播語境的改變、傳統(tǒng)話語權(quán)的解構(gòu)和內(nèi)容生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。過去幾年，我國新媒體在發(fā)展中呈現(xiàn)出一些新的轉(zhuǎn)變。在信息形式上，過去媒體的信息傳播主要是文字形式，現(xiàn)在則向音頻、視頻、圖片等多種形式轉(zhuǎn)變；在應(yīng)用領(lǐng)域上，正從信息傳播和娛樂消費為主向商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域延伸和拓展，這是一個重大轉(zhuǎn)變，對于調(diào)整中國互聯(lián)網(wǎng)的消費結(jié)構(gòu)、拉動國民經(jīng)濟增長，具有十分重要的意義；在普及程度上，互聯(lián)網(wǎng)在我國農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間和東西部之間的差距逐步縮小，我國互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展水平不斷提高；在服務(wù)模式上，互聯(lián)網(wǎng)從信息服務(wù)向以博客、播客等為代表的平臺服務(wù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息內(nèi)容和交互性更加多樣；在傳播手段上，互聯(lián)網(wǎng)與手機等的融合進(jìn)一步加快，網(wǎng)民對信息的獲取、發(fā)布、利用、消費更加便捷，互聯(lián)網(wǎng)將真正處于“無時無地不在”。

記者：一些發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)媒體在新興媒體沖擊下，面臨被淘汰的窘境，您認(rèn)為在我國傳統(tǒng)媒體會被取代嗎？

錢小芊：正如電視剛剛興起時，有人曾預(yù)言廣播必將消亡，但廣播至今仍然存在。從媒介的發(fā)展史來看，傳統(tǒng)媒體與新媒體的發(fā)展是融合互補的?，F(xiàn)實中，傳統(tǒng)媒體與新媒體不是絕對的“二分”。

在我國，有很多傳統(tǒng)媒體積極向新媒體延伸，實現(xiàn)新聞為本，兼容并包。傳統(tǒng)媒體最大的優(yōu)勢是具備原創(chuàng)內(nèi)容優(yōu)勢和進(jìn)行深度報道，以及消息來源的權(quán)威性，新媒體的優(yōu)勢是發(fā)布便捷、即時，信息海量，表現(xiàn)形式多樣，互動性強。隨著數(shù)字化進(jìn)程的發(fā)展，傳統(tǒng)媒體正在加速與新媒體的融合，因此，新媒體和傳統(tǒng)媒體不是“取代與被取代”的關(guān)系，而是“合作、共贏、發(fā)展”的關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)為黨和國家中心工作營造了良好輿論氛圍

記者：2009年，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在推動政府和人民群眾的溝通方面發(fā)揮了怎樣的作用？

錢小芊：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。從中央到地方，各級官員與網(wǎng)民“零距離”接觸，介紹情況，解疑釋惑，一些地方還推出了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。同時，電子政務(wù)的日益普及，推動了信息公開透明，設(shè)立舉報網(wǎng)站、“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”等網(wǎng)民參政議政網(wǎng)絡(luò)欄目，以及重要法律法規(guī)出臺前網(wǎng)上征集民意等，進(jìn)一步保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也彰顯了黨和政府的執(zhí)政新風(fēng)。

記者：如何看待以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體在2009年一些重大新聞報道中的作用？

錢小芊：互聯(lián)網(wǎng)為黨和國家中心工作營造了良好輿論氛圍。在2009年我們國家一系列重要活動、重大工作、重要會議的宣傳報道中，網(wǎng)絡(luò)媒體充分發(fā)揮多媒體、多終端、多語種和全時段、全方位的優(yōu)勢，規(guī)?？涨埃晞莺拼?，全面展示了中國網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播實力和水平，在配合黨和國家的工作大局，凝聚人心，凝聚力量，形成正面輿論強勢上，發(fā)揮了積極作用。

期待新興媒體發(fā)展更安全、綠色和誠信

記者：新興媒體發(fā)展帶來的安全問題，您認(rèn)為突出表現(xiàn)在哪些方面？

錢小芊：互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展給人們的生活帶來了極大的便利，但安全問題也日益突出。如何保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全和信息安全已成為信息時代世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在黑客攻擊、計算機病毒等嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)運行安全；網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪直接危害公共財產(chǎn)安全；網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、低俗信息嚴(yán)重危害未成年人身心健康；網(wǎng)絡(luò)謠言的流傳侵害個人隱私和名譽權(quán)，擾亂社會正常秩序等。

當(dāng)下，最迫切的任務(wù)就是要切實保護(hù)未成年人身心健康，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。國務(wù)院新聞辦正會同有關(guān)部門，按照中央要求，在全國推動開展集中整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息的專項行動，重點整治淫穢色情和低俗信息集中的手機網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、交友網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站，依法打擊不法分子，依法嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，堅決斬斷網(wǎng)絡(luò)淫穢色情利益鏈。經(jīng)過近期一系列專項整治行動，互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體環(huán)境明顯改善，得到社會各界的廣泛支持和好評。這項工作還將繼續(xù)開展下去。

記者：相對于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)在管理難度上是否有所增加？

錢小芊：隨著3G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，手機上網(wǎng)越來越方便快捷，移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模迅速擴大。但是當(dāng)前我國移動互聯(lián)網(wǎng)存在技術(shù)不太成熟、業(yè)務(wù)應(yīng)用不太豐富等問題，特別是由于部分運營商和服務(wù)商疏于管理，一些不法分子利用移動互聯(lián)網(wǎng)傳播虛假謠言、淫穢色情、賭博詐騙等違法和不良信息現(xiàn)象突出。移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)新應(yīng)用將使網(wǎng)上內(nèi)容管理難度進(jìn)一步加大，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序提出了更高要求。國務(wù)院新聞辦將會同有關(guān)部門，加強對移動互聯(lián)網(wǎng)的依法監(jiān)管，努力為移動互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

記者：對于2010年的新興媒體發(fā)展您有哪些期待？

錢小芊：2010年的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作必須繼續(xù)堅持貫徹胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的指示，積極推動互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展，同時必須把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全流動、保護(hù)青少年健康成長放在更加突出的位置。新興媒體要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任，努力構(gòu)建健康文明、安全有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

一是要更安全。信息流動是否安全，不僅關(guān)系新媒體的形象和聲譽，而且關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二是要更綠色。要推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，把整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動引向深入，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三是要更誠信。社會各界要共同努力，將法律規(guī)范、行業(yè)自律和社會教育結(jié)合起來，建立和完善網(wǎng)絡(luò)誠信體系，形成誠信為本、守信光榮的良好風(fēng)尚，把中國互聯(lián)網(wǎng)建成安全網(wǎng)、綠色網(wǎng)、誠信網(wǎng)。