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本報(bào)綜合報(bào)道 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)、中國非處方藥協(xié)會(huì)、國大藥房、和平藥房、漱玉平民大藥房等十多家行業(yè)協(xié)會(huì)和知名藥品零售連鎖企業(yè)相關(guān)人士，連日來輾轉(zhuǎn)湖南、北京兩地，反對(duì)國家食藥總局放開處方藥互聯(lián)網(wǎng)銷售。不過，一位消息人士23日向媒體透露，互聯(lián)網(wǎng)售藥松綁已是板上釘釘。
5月28日，食藥總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），首次提出放開處方藥在電商渠道的銷售。《意見》明確，“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥”，“由執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配”，“未憑處方銷售處方藥的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款”，“允許醫(yī)藥電商選擇第三方物流配送”。
“現(xiàn)階段全面降低網(wǎng)上藥店準(zhǔn)入門檻，取消處方藥銷售限制的做法很不妥當(dāng)，可能會(huì)因無法實(shí)施有效監(jiān)管而造成嚴(yán)重的藥品安全問題?！币晃凰幤妨闶圻B鎖行業(yè)業(yè)內(nèi)人士稱。
據(jù)悉，上述行業(yè)協(xié)會(huì)和藥品零售連鎖企業(yè)提出三點(diǎn)反對(duì)理由。
一是網(wǎng)上售藥準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營范圍簡單地放開，將嚴(yán)重威脅百姓用藥安全，導(dǎo)致假劣藥品泛濫。今年“食品藥品十大典型案例”中指出，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行食品藥品違法犯罪呈上升勢頭。
二是藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件難以符合要求，危及藥品內(nèi)在質(zhì)量。如果盲目降低網(wǎng)上藥店準(zhǔn)入門檻，藥品配送過程的運(yùn)輸條件堪憂，有可能危及藥品內(nèi)在質(zhì)量。
三是網(wǎng)上藥店遠(yuǎn)比實(shí)體店情況復(fù)雜，現(xiàn)有條件下難以對(duì)網(wǎng)上藥店實(shí)施有效監(jiān)管。
現(xiàn)階段，醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)并未與外界全面聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方外流存在體制障礙。網(wǎng)上藥店難以直接拿到處方，只能通過視頻、傳真等方式傳遞紙質(zhì)處方并進(jìn)行審核，處方的真實(shí)性和合法性難以鑒別，甚至開具處方者是否真正擁有處方權(quán)都不易查詢。
“我們更擔(dān)心的是淘寶網(wǎng)、京東商城除了做第三方平臺(tái)外，政府允許他們賣藥。他們兩家強(qiáng)大的流量和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，勝過所有的網(wǎng)上藥店。”一位業(yè)內(nèi)人士指出，第三方平臺(tái)不能既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。
記者注意到，持上述反對(duì)意見的藥品零售連鎖企業(yè)多數(shù)都擁有數(shù)量龐大的實(shí)體藥店，如國大藥房擁有2000多家直營店，但其網(wǎng)上藥店發(fā)展平平。而網(wǎng)上藥店發(fā)展勢頭比較突出的華潤健一網(wǎng)、好藥師網(wǎng)、藥房網(wǎng)等企業(yè)并未參會(huì)，也沒有提出反對(duì)意見。
一位業(yè)內(nèi)人士也指出，放開網(wǎng)上售藥政策考驗(yàn)監(jiān)管能力。一是電子處方的審核問題，如何確保電子處方的真實(shí)性。二是物流企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)輸?shù)葐栴}，過去實(shí)體藥店不涉及此方面的內(nèi)容，未來網(wǎng)上售藥政策調(diào)整后如何確保藥品質(zhì)量。三是互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域售藥出現(xiàn)問題后，如何進(jìn)行監(jiān)管。
據(jù)相關(guān)人士透露，食藥總局放開處方藥銷售是有條件的，“我們了解到，食藥總局將配套出臺(tái)網(wǎng)上銷售處方藥目錄，首先將慢性病、常用藥納入其中”。
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