國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期將發(fā)布。其中，2014年6月底前要完成的任務(wù)包括：提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案；建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。（5月5日（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
可在當(dāng)下的社會(huì)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于缺乏專業(yè)、權(quán)威和統(tǒng)一的信息評(píng)價(jià)制度、發(fā)布和查詢平臺(tái)，以及規(guī)范科學(xué)的管理體系，或是信用采集系統(tǒng)存有一定的各自為戰(zhàn)、信息封閉、共享缺失等現(xiàn)象，失信的人，總不能得到懲戒。很多人對(duì)信用發(fā)展不以為然，挑戰(zhàn)信用、玩弄信用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成社會(huì)誠(chéng)信的大量流失，我國(guó)每年因?yàn)檎\(chéng)信缺失而造成的經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)5855億元人民幣。有些地方甚至形成了 “消費(fèi)者不敢消費(fèi)、投資者不敢投資、銀行不敢放貸”的現(xiàn)象。
信用流失還帶來(lái)精神耗竭，社會(huì)交往和交易缺乏溫厚的精神信任，正常的交易和交往也必須用極端做法來(lái)防范，比如“不給錢就不發(fā)貨”、“小額貸款也必須有擔(dān)?！钡?，讓爾虞我詐、相互傾軋、鉤心斗角、鋌而走險(xiǎn)等負(fù)能量，潛滋暗長(zhǎng)，《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書》顯示，中國(guó)目前社會(huì)的總體信任下降，只有不到一半的人認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人可信，兩到三成信任陌生人。抑制了社會(huì)信任力的健康生長(zhǎng)。
所以，國(guó)家出臺(tái)個(gè)人信用代碼制度，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必要的制度補(bǔ)缺，信用完善。信用發(fā)展打破了散漫、封閉、隔離和不以為然的狀態(tài)，取而代之以信息采集和管理的身份化、公共化、公益化、系統(tǒng)化，公民個(gè)人信息就像居民身份證，成為隨時(shí)可以查詢的社會(huì)公共和公民信息，個(gè)人信用記錄，借助信用代碼和公共查詢平臺(tái)，就能得到公共傳播，為信用發(fā)展提供了權(quán)威的信息和信用支點(diǎn)。
信用成了“經(jīng)濟(jì)身份證”，信用記錄可以跟隨每個(gè)公民一輩子，那些失信者在金融貸款、招標(biāo)投標(biāo)等公共發(fā)展中，就會(huì)受到一定的懲戒和懲罰，“守信得利，失信受罰”的社會(huì)氛圍逐漸濃郁，更多公民、企業(yè)主體、經(jīng)濟(jì)主體，就不得不將信用發(fā)展提升到重要位置，加大信用建設(shè)意識(shí)，重視信用發(fā)展，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)信用，西方國(guó)家常出現(xiàn)的，“不敢拿信用開玩笑”的現(xiàn)象在我們這里也能得到積極落實(shí)。
當(dāng)然，為了讓信用發(fā)展和建設(shè)更為順暢，快捷，還應(yīng)該為個(gè)人信用代碼制度提供一些配套措施。其一，全社會(huì)應(yīng)該努力強(qiáng)化信用發(fā)展和建設(shè)。信用發(fā)展不是可有可無(wú)的，而是必須及時(shí)推進(jìn)的，當(dāng)下的社會(huì)轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化進(jìn)程告訴我們，信用流失的代價(jià)太大了，必須將信用發(fā)展提升到和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)發(fā)展同等重要的位置，提高發(fā)展效率。其二，要讓《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的精神得到積極貫徹落實(shí)，讓信用發(fā)展在法制框架內(nèi)進(jìn)行，讓信用發(fā)展成為一種法律意志，讓更多信用不良服膺于這種法律精神需要，讓“誠(chéng)信社會(huì)”早日降臨?！跷?耿銀平圖/美堂
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