國家層面的社會信用體系建設規(guī)劃已上報國務院，近期將發(fā)布。其中，2014年6月底前要完成的任務包括：提出建立以公民身份證為基礎的公民統(tǒng)一社會代碼制度的方案；建立以組織機構(gòu)代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。（5月5日（《經(jīng)濟參考報》）
可在當下的社會和市場轉(zhuǎn)型過程中，由于缺乏專業(yè)、權(quán)威和統(tǒng)一的信息評價制度、發(fā)布和查詢平臺，以及規(guī)范科學的管理體系，或是信用采集系統(tǒng)存有一定的各自為戰(zhàn)、信息封閉、共享缺失等現(xiàn)象，失信的人，總不能得到懲戒。很多人對信用發(fā)展不以為然，挑戰(zhàn)信用、玩弄信用的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成社會誠信的大量流失，我國每年因為誠信缺失而造成的經(jīng)濟損失多達5855億元人民幣。有些地方甚至形成了 “消費者不敢消費、投資者不敢投資、銀行不敢放貸”的現(xiàn)象。
信用流失還帶來精神耗竭，社會交往和交易缺乏溫厚的精神信任，正常的交易和交往也必須用極端做法來防范，比如“不給錢就不發(fā)貨”、“小額貸款也必須有擔?！钡龋尃栍菸以p、相互傾軋、鉤心斗角、鋌而走險等負能量，潛滋暗長，《社會心態(tài)藍皮書》顯示，中國目前社會的總體信任下降，只有不到一半的人認為社會上大多數(shù)人可信，兩到三成信任陌生人。抑制了社會信任力的健康生長。
所以，國家出臺個人信用代碼制度，這是社會轉(zhuǎn)型期的必要的制度補缺，信用完善。信用發(fā)展打破了散漫、封閉、隔離和不以為然的狀態(tài)，取而代之以信息采集和管理的身份化、公共化、公益化、系統(tǒng)化，公民個人信息就像居民身份證，成為隨時可以查詢的社會公共和公民信息，個人信用記錄，借助信用代碼和公共查詢平臺，就能得到公共傳播，為信用發(fā)展提供了權(quán)威的信息和信用支點。
信用成了“經(jīng)濟身份證”，信用記錄可以跟隨每個公民一輩子，那些失信者在金融貸款、招標投標等公共發(fā)展中，就會受到一定的懲戒和懲罰，“守信得利，失信受罰”的社會氛圍逐漸濃郁，更多公民、企業(yè)主體、經(jīng)濟主體，就不得不將信用發(fā)展提升到重要位置，加大信用建設意識，重視信用發(fā)展，像保護眼睛一樣保護信用，西方國家常出現(xiàn)的，“不敢拿信用開玩笑”的現(xiàn)象在我們這里也能得到積極落實。
當然，為了讓信用發(fā)展和建設更為順暢，快捷，還應該為個人信用代碼制度提供一些配套措施。其一，全社會應該努力強化信用發(fā)展和建設。信用發(fā)展不是可有可無的，而是必須及時推進的，當下的社會轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)代化進程告訴我們，信用流失的代價太大了，必須將信用發(fā)展提升到和經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)發(fā)展同等重要的位置，提高發(fā)展效率。其二，要讓《征信業(yè)管理條例》的精神得到積極貫徹落實，讓信用發(fā)展在法制框架內(nèi)進行，讓信用發(fā)展成為一種法律意志，讓更多信用不良服膺于這種法律精神需要，讓“誠信社會”早日降臨?！跷?耿銀平圖/美堂
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