近日，沙溪鎮(zhèn)濠涌村“兩委”代表全體村民，向中山市紀(jì)委監(jiān)委送上“務(wù)實為民辦實事，推動工改解民憂”的錦旗表達(dá)感謝。這面錦旗的背后，是市委對村巡察第三組深入沙溪鎮(zhèn)“百千萬工程”重點項目現(xiàn)場，聽民意、辦實事、解難題，推動沙溪鎮(zhèn)濠涌村大同股份合作經(jīng)濟社“工改工”宗地項目（以下簡稱牛雷沖“工改”項目）審批提速，助力鎮(zhèn)村“工改”進程的故事。

巡察發(fā)現(xiàn)“工改”整理地塊遲遲不動工

2024年11月，市委對村巡察第三組深入沙溪鎮(zhèn)“百千萬工程”重點項目現(xiàn)場開展巡察。期間，巡察組下沉沙溪鎮(zhèn)濠涌村發(fā)現(xiàn)，牛雷沖“工改”項目自2023年4月全部拆除構(gòu)筑物至本輪巡察進駐前，一直沒有動工建設(shè)。一年多以來，濠涌村因此少了集體經(jīng)濟收入，村民收益減少，群眾對此反映強烈。

巡察組成員走訪入戶聆聽更多群眾心聲，深入項目現(xiàn)場調(diào)研項目建設(shè)實況，經(jīng)過多方查證，巡察組找到了項目的堵點：不動產(chǎn)權(quán)證一直沒有辦成。

“群眾見到我們巡察組的工作人員，就像見到了娘家人，紛紛訴說遇到的困擾?！笔形瘜Υ逖膊斓谌M組員向記者介紹道，“按照每周一個村（社區(qū)）的巡察進度，濠涌村是巡察組開展巡察的第二個村。在沙溪鎮(zhèn)濠涌村開展談話了解時，參與的村‘兩委’干部、村民代表、人大代表、黨員、群眾等積極反映問題，巡察組迅速展開調(diào)查，深入了解情況?！?/p>

據(jù)了解，牛雷沖“工改”項目位于沙溪鎮(zhèn)濠涌村新濠路西側(cè)，用地面積1.5489公頃（折合約23.23畝）。該項目將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，并由濠涌村大同股份經(jīng)濟合作社的全資公司自主改造。自2023年4月拆除構(gòu)筑物后，項目已順利通過設(shè)計、批復(fù)、集體決策等流程，進入?yún)f(xié)議出讓的前期階段。

“改造項目涉及4宗集體建設(shè)用地和1宗未完善用地手續(xù)的集體所有土地。改造前原有9棟1層建筑物作工業(yè)廠房使用，未辦理規(guī)劃報建等手續(xù)，建筑面積約15000平方米?！鄙诚?zhèn)“工改”工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“該項目計劃引入服裝智能化產(chǎn)業(yè)，改造完成后產(chǎn)值有望大幅提升，因此村民對該項目的期待值非常高?，F(xiàn)在遲遲未動工，村民難免感到擔(dān)憂?！?/p>

?解決村民“心頭大事”
助力“工改”項目提速

為快速厘清問題、精準(zhǔn)施策，市委對村巡察第三組發(fā)揮“市組鎮(zhèn)”三級聯(lián)動機制優(yōu)勢，形成上下貫通、同向發(fā)力的工作合力。在市紀(jì)委監(jiān)委高位統(tǒng)籌、高效指揮下，市委巡察組與市“工改”辦、市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組、沙溪鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同作戰(zhàn)。

“牛雷沖‘工改’項目地塊權(quán)屬性質(zhì)復(fù)雜，不同宗地的用地辦理手續(xù)不同，包括前期策劃方案、改造方案、用地報批、協(xié)議出讓、規(guī)劃報建等，審批環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，難以并聯(lián)進行。辦理用地手續(xù)遇到問題時，鎮(zhèn)政府需要逐一與市各業(yè)務(wù)部門溝通解決，導(dǎo)致項目整體耗時較長。”沙溪鎮(zhèn)“工改”工作組相關(guān)工作人員剖析了牛雷沖“工改”項目工程進度滯后的原因。

摸清情況后，市委對村巡察第三組迅速將情況上報市紀(jì)委監(jiān)委。市紀(jì)委監(jiān)委對此高度重視，將其列為重點督辦事項，全力推動項目動工建設(shè)，解決村民的“心頭大事”和“燃眉之急”。在市紀(jì)委監(jiān)委的組織協(xié)調(diào)下，市委對村巡察第三組深入調(diào)研項目進展及下一步需求，主動對接市自然資源局第一分局，探索協(xié)議出讓手續(xù)加快審批流程，并提出規(guī)劃報建電子報批預(yù)審環(huán)節(jié)可實行并聯(lián)審批的創(chuàng)新建議。

“該舉措加強了業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)配合，大幅縮短了供地手續(xù)辦理時間，還通過圖紙預(yù)審提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免了后續(xù)報建圖紙反復(fù)修改，顯著提升了不動產(chǎn)權(quán)證審批辦理效能，為項目動工建設(shè)按下了‘加速鍵’。”市自然資源局第一分局工作人員介紹。

與此同時，巡察組認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)，與市、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門及濠涌村保持密切溝通，動態(tài)掌握項目最新進展，全力護航項目動工建設(shè)“最后一公里”。村民們盛贊，巡察組的介入讓牛雷沖“工改”項目推進更加高效透明，大家懸著的心終于放下了。

2024年11月，牛雷沖“工改”項目逐級通過市自然資源局第一分局、市自然資源局及市土委會審批，于2024年12月順利辦理不動產(chǎn)權(quán)證，完成建筑圖紙電子報批預(yù)審。這一系列進展在濠涌村村民中引發(fā)了熱烈反響。“在市委巡察組的大力支持下，不動產(chǎn)權(quán)證辦成了，項目順利推進，群眾關(guān)切得到了及時回應(yīng)?！卞┯看逡幻迕翊砑拥叵蛴浾弑硎?，目前項目已進入規(guī)劃報建環(huán)節(jié)，建筑方案已報市規(guī)委會審議，經(jīng)專家論證后，很快就可以動工開建了。